2019年7月(yuè)11日（周四）下(xià)午在上海市法學會慈善法治研究會（“研究會”）的(de)大(dà)力支持下(xià)，上海複恩社會組織法律研究與服務中心（“複恩”）在上海公益新天地成功舉辦了(le)“上海市慈善地方立法研究”專家討(tǎo)論會。

上海市法學會慈善法治研究會副會長(cháng)段文龍、上海市法學會慈善法治研究會副會長(cháng)胡增耆、上海市立法研究所所長(cháng)鄭輝、浙江工業大(dà)學法學院副教授呂鑫、浙江工業大(dà)學法學院講師李德健、華東政法大(dà)學科研處副處長(cháng)童潇、上海市民政局政策法規處處長(cháng)婁國劍、上海市社會團體監察總隊副總隊長(cháng)柴盈兒(ér)、上海市民政局社會組織服務處和(hé)浚嘉、上海市立法研究所研究員(yuán)譚天出席本次研討(tǎo)會并發言。

會議(yì)正式開始之前，複恩理(lǐ)事長(cháng)陸璇對(duì)各位專家能夠莅臨本次會議(yì)表示了(le)熱(rè)烈歡迎，同時(shí)陸理(lǐ)事長(cháng)表示希望各位專家對(duì)于上海市慈善地方立法研究能夠直抒胸臆，爲上海市慈善地方立法研究提出寶貴的(de)意見和(hé)建議(yì)。

會議(yì)的(de)第一個(gè)環節，研究會副會長(cháng)段文龍爲本次研討(tǎo)會緻辭。段會長(cháng)提到慈善事業快(kuài)速發展，如何建立與完善上海慈善領域的(de)立法工作，加強慈善制度創新，爲上海慈善行業的(de)整體發展提供更加有力的(de)法治保障和(hé)營造良好的(de)法治環境，既迫在眉睫，也(yě)理(lǐ)應走在前列。

會中，負責《浙江省實施〈中華人(rén)民共和(hé)國慈善法〉辦法》（“實施辦法”）起草(cǎo)工作的(de)專家——浙江工業大(dà)學老師呂鑫和(hé)李德健老師，分(fēn)享了(le)浙江省在地方慈善立法過程中的(de)經驗。

呂鑫老師分(fēn)享了(le)實施辦法制定過程中遇到的(de)困點和(hé)難點，舉例說明(míng)了(le)實施辦法中的(de)六大(dà)亮點和(hé)特色，也(yě)用(yòng)切身的(de)經曆告訴我們慈善地方立法是一場(chǎng)攻堅戰、持久戰。

李德健老師爲我們分(fēn)享了(le)實施辦法的(de)立法目的(de)、内容詳略的(de)考量、與上位法銜接問題、慈善監管的(de)原則等方面。

在浙江兩位專家分(fēn)享了(le)他(tā)們的(de)慈善地方立法經驗之後，會議(yì)進入了(le)第三個(gè)環節——圓桌討(tǎo)論。各位專家針對(duì)上海市慈善地方立法研究展開了(le)激烈地討(tǎo)論，包括上海市募捐條例的(de)存廢問題，上海市慈善地方立法定位問題，如何在符合國家法律法規、政策方針的(de)情況下(xià)設計出體現上海特色的(de)地方立法等，專家們分(fēn)别從不同的(de)方面、角度提出了(le)精彩的(de)觀點和(hé)建議(yì)。

上海市立法研究所的(de)鄭輝所長(cháng)從定位和(hé)突出問題意識這(zhè)兩個(gè)方面指出，上海市慈善地方立法首先應當要準确的(de)理(lǐ)解慈善法的(de)原意、須準确把握弘揚中華傳統文化(huà)、弘揚社會主義核心價值觀。

最後，段文龍會長(cháng)爲本次研討(tǎo)會做(zuò)總結性發言。段會長(cháng)指出，上海市慈善地方立法應當吸收浙江省先行的(de)經驗，同時(shí)本次研討(tǎo)會也(yě)應當聚焦調研課題該怎麽做(zuò)、爲什(shén)麽要做(zuò)、目的(de)是什(shén)麽。上海市慈善地方立法的(de)定位應該是保障慈善事業的(de)健康發展，規範慈善活動，保護調動參與人(rén)的(de)積極性。因此我們要結合我們的(de)現實問題是什(shén)麽，我們需要去完善的(de)地方是什(shén)麽，全面考慮上海需求，促進上海慈善立法的(de)啓動。