2022年9月(yuè)22日下(xià)午，互聯網公益暨《慈善組織捐贈合同指引》交流會在上海市楊浦區(qū)哔哩哔哩總部圓滿舉辦。
會議(yì)由上海複恩社會組織法律研究與服務中心（下(xià)稱“複恩法律”）與上海市法學會慈善法治研究會聯合舉辦，由中國慈善聯合會、上海市慈善基金會作爲指導單位，哔哩哔哩公益提供場(chǎng)地支持，邀請了(le)40餘位業内資深公益慈善組織代表，就互聯網公益、慈善業内标準建設與行業标準《慈善組織捐贈合同指引》做(zuò)出討(tǎo)論，并結合各組織自身的(de)項目實際與從業理(lǐ)論作出交流，分(fēn)享寶貴經驗。
本次會議(yì)主持人(rén)、複恩法律理(lǐ)事長(cháng)陸璇介紹，在行業标準建設方面，複恩法律高(gāo)度關注行業發展，在多(duō)年實踐中積累了(le)豐富的(de)經驗。在立法方面，複恩法律先後參與了(le)《慈善法》、《社會組織管理(lǐ)條例》、《上海市志願服務條例》、《上海市慈善條例》、《深圳經濟特區(qū)慈善事業促進條例》等國家與地方立法和(hé)法律修訂調研與專家建議(yì)稿等工作。複恩法律與中國慈善聯合會合作推出《慈善組織信息公開指南(nán)》，梳理(lǐ)了(le)信息公開的(de)内容分(fēn)類與管理(lǐ)制度，還(hái)與佛山市順德區(qū)慈善組織聯合會聯合編寫《慈善組織物(wù)資捐贈管理(lǐ)指南(nán)》，作爲地方行業組織的(de)團體标準爲慈善組織提供了(le)比國家标準更加細化(huà)、易上手操作的(de)指南(nán)。
此外，複恩與中國慈善聯合會還(hái)合作推出了(le)《慈善組織捐贈合同指引》等團體标準；其中，《慈善組織捐贈合同指引》現已納入民政行業标準制定計劃，将上升爲行業标準。
陸理(lǐ)事長(cháng)強調，立法與标準化(huà)的(de)工作性質應給予區(qū)分(fēn)，相關文件的(de)起草(cǎo)方式和(hé)用(yòng)詞勇語也(yě)有所不同。作爲一份指導性文件，不像立法文件一樣追求規範性、強制性，而是要求編寫團隊不斷學習(xí)、了(le)解行業現狀與實踐經驗，不羅列法律法規，而是産出實用(yòng)性強的(de)指引性流程文件與資料性附錄。
在會議(yì)開場(chǎng)緻辭中，中國慈善聯合會副秘書(shū)長(cháng)陳東青老師指出，标準是實踐的(de)總結，是既往經驗的(de)理(lǐ)論化(huà)成果，沒有實踐就沒有标準。标準是一定範圍内共識的(de)體現，一份團體标準是一個(gè)團體共識的(de)體現，一份行業标準則是一個(gè)行業共識的(de)體現。慈善标準的(de)建設可(kě)以爲行業高(gāo)質量發展給予指引與打出基礎，提高(gāo)内部治理(lǐ)水(shuǐ)平，規範募捐捐贈行爲，爲慈善事業保駕護航，從而充分(fēn)發揮我國慈善組織在參與第三次分(fēn)配中的(de)作用(yòng)，助力共同富裕。
因此，标準建設工作需要滿足以下(xià)基本要求：首先要有充分(fēn)的(de)實踐基礎以增加标準的(de)實操性，其次要有深入的(de)研究基礎爲實踐作理(lǐ)論提升，再者要有充分(fēn)的(de)專業學習(xí)以确立書(shū)寫規範，第四要有群衆的(de)基礎，要具有一定範圍的(de)适用(yòng)性。此外，标準建設的(de)過程中需要有包括社會團體、基金會、社會服務機構和(hé)企業等更多(duō)的(de)有識之士參與，讓工作尋求最大(dà)公約數，畫(huà)出最大(dà)同心圓。
上海市慈善基金會秘書(shū)長(cháng)趙小丹認爲，建立合同指引與标準要助力行業與機構治理(lǐ)的(de)提升，特别是信息公開的(de)完整性和(hé)合規性。在互聯網公益蓬勃發展的(de)今天，線上籌款工作極易在信息公開方面出現纰漏，希望行業能以《慈善組織捐贈合同指引》爲起點，推動提升自身的(de)合規性與機構的(de)合規建設。
另外，标準建設也(yě)應有利于行業生态建設，促進公益機構規避風險、簡化(huà)審查制度，完善内部信息化(huà)建設與規範化(huà)建設。
哔哩哔哩公益表示，公益是整個(gè)B站社區(qū)的(de)事業。作爲一家年輕人(rén)爲主的(de)平台，B站一直重視公益事業，也(yě)一直希望能發揮B站在年輕人(rén)中的(de)影(yǐng)響力，與UP主和(hé)用(yòng)戶共同參與公益。在鄉村(cūn)教育、濟困救災、建設公益平台之餘，哔哩哔哩希望與更多(duō)業内老師産生連結，探索如何用(yòng)平台做(zuò)更好的(de)事情。
佛山市順德區(qū)慈善組織聯合會副秘書(shū)長(cháng)畢可(kě)傑結合順德慈聯的(de)實踐經驗，認爲指引文件不應該被看作終端保障性文件，組織應該依托标準的(de)指引積極開展實踐運用(yòng)——以團标作爲指導，開展相關工作，組織系列培訓，讓行業彼此賦能。畢秘書(shū)長(cháng)建議(yì)通(tōng)過标準建設工作，未來(lái)建立一個(gè)獨立專家評審的(de)資源庫，以協助慈善組織進行公益服務以及産品服務的(de)對(duì)接。
上海真愛(ài)夢想基金協會副秘書(shū)長(cháng)朱秋霞老師提出，公益行業具有七個(gè)層次：學說，原則，法律，标準，規範/指南(nán)，年終計劃與KPI，流程範本。現如今，行業内學說、原則與法律的(de)根基不牢，本土化(huà)理(lǐ)論缺失，實踐越來(lái)越多(duō)，但是行業指南(nán)和(hé)規範較弱。在缺乏上下(xià)結構基礎支撐的(de)條件下(xià)，标準建設從中間層次入手優化(huà)，成果會随著(zhe)實踐發展與理(lǐ)論豐富的(de)進程在中間反複鐘(zhōng)擺式前進。
另外，随著(zhe)互聯網公益的(de)崛起，朱老師呼籲公益人(rén)要堅持職業倫理(lǐ)等從業準則，堅定自己的(de)使命願景。時(shí)刻反省自己在實踐中是否有道德優勢，以法律爲最低标準，以道德标準要求自身。
方德瑞信秘書(shū)長(cháng)蘇莎莎在發言中也(yě)分(fēn)享了(le)自己對(duì)99公益的(de)觀察，今年公益籌款人(rén)數與總額在2019年開始的(de)高(gāo)速增長(cháng)後第一次下(xià)降，背後受到了(le)字節、阿裏等大(dà)平台紛紛入場(chǎng)，公益節日衆多(duō)爲捐贈造成的(de)引流的(de)分(fēn)散，大(dà)平台對(duì)公益日規則加大(dà)改革力度（如騰訊對(duì)籌款端做(zuò)出精細化(huà)的(de)配捐分(fēn)層管理(lǐ)）等因素的(de)綜合影(yǐng)響。
蘇秘書(shū)長(cháng)在發言中提到，公益機構常用(yòng)的(de)合同協議(yì)文本還(hái)不夠完善，從業人(rén)員(yuán)在實踐中合規意識較低，對(duì)自我法律保護的(de)意識也(yě)偏低。希望上海今後可(kě)以爲基金會創造更多(duō)的(de)交流機會與場(chǎng)合。
攜程社會責任部負責人(rén)張嘉偉老師分(fēn)享了(le)攜程在公益領域的(de)工作經驗，包括建設希望小學，爲出行困難的(de)群體提供旅行機會，建設環境友好型的(de)旅行行業等。張嘉偉老師提及，攜程的(de)公益項目曆來(lái)依靠合作商家直接向平台提供物(wù)資、房(fáng)間和(hé)機票(piào)的(de)使用(yòng)權，今後也(yě)許可(kě)以探索新的(de)渠道，将這(zhè)些服務類資源通(tōng)過合規方式交給基金會與公益組織，以減少資源閑置的(de)現象，提升公益項目的(de)效率與水(shuǐ)平。
上海市華僑事業發展基金會秘書(shū)長(cháng)李桃芝發言表示，現階段行業内水(shuǐ)平的(de)參差不齊爲基金會的(de)聯合勸募工作提出了(le)很大(dà)的(de)挑戰。在互聯網公益的(de)趨勢下(xià)，公益項目在做(zuò)品牌運營工作時(shí)不能隻停留在表面，而要思考如何深耕品牌、服務、規範、合作夥伴或者專業基金的(de)賦能這(zhè)幾個(gè)方面。公募行業夥伴需要針對(duì)不同的(de)平台對(duì)症下(xià)藥，重視項目質量，更加重視項目陽光(guāng)性，加強線上+線下(xià)資源協調統籌。公益互聯網的(de)價值觀、品牌、服務、合作、規範也(yě)需要公益人(rén)高(gāo)度重視。
與會嘉賓在討(tǎo)論中，對(duì)于促成行業内更多(duō)的(de)交流互動機會，推動各組織之間的(de)有效的(de)資源對(duì)接，配合政府推進慈善行業組織的(de)建立與發展、以标準化(huà)達成行業自律和(hé)專業化(huà)發展等多(duō)個(gè)觀點達成了(le)基本的(de)共識。
