「我非常期待我們專業的(de)法律人(rén)士可(kě)以成爲大(dà)自然的(de)合夥人(rén)，可(kě)以爲生态環境保護事業、爲公衆健康、生物(wù)多(duō)樣性和(hé)應對(duì)氣候變化(huà)做(zuò)出專業貢獻。」

2021年11月(yuè)25日，第六期公益律芽發掘計劃來(lái)到了(le)第二次課，本次課程由自然之友的(de)張伯駒老師主講，主題是“公共利益視角下(xià)的(de)環境公益訴訟”。

在環境治理(lǐ)過程中，法治起到了(le)什(shén)麽樣的(de)角色？

課程伊始，伯駒老師介紹了(le)一個(gè)具有代表性、開創性的(de)案例：自然之友聯合社會各界力量，爲拯救綠(lǜ)孔雀提起的(de)公益訴訟。本案的(de)核心争議(yì)焦點在于：被告的(de)行爲在未來(lái)是否可(kě)能會對(duì)包括綠(lǜ)孔雀等珍稀動植物(wù)産生不可(kě)逆的(de)影(yǐng)響？經過了(le)團隊和(hé)專業人(rén)士的(de)不斷努力，這(zhè)一點由法院在司法判決中予以确認。

這(zhè)樁公益訴訟的(de)意義已經超越了(le)訴訟本身——通(tōng)過訴訟，發現行政體系中政策執行的(de)實際問題、洞察立法和(hé)公共政策制定過程中的(de)提升空間，并建設性地推動改善。該訴訟判決督促了(le)環境保護主管部門開展環境影(yǐng)響的(de)後評價工作，也(yě)推動了(le)“預防性公益訴訟”的(de)司法創新。更重要的(de)是，它使得(de)更多(duō)的(de)公衆去關注生态多(duō)樣性的(de)保護。

從保護綠(lǜ)孔雀案例引入，伯駒老師想要探討(tǎo)一個(gè)問題：在自然之友等社會組織眼中，包括公益訴訟在内的(de)環境法治在環境治理(lǐ)的(de)過程中承擔了(le)什(shén)麽樣的(de)角色？

伯駒老師指出，目前國内的(de)環境治理(lǐ)面臨著(zhe)幾大(dà)挑戰：

◆ 有關環境治理(lǐ)的(de)政策和(hé)法律框架政出多(duō)門，政策和(hé)法律不夠配套；

◆ 多(duō)方利益群體的(de)參與程度和(hé)博弈程度較低，決定了(le)共識的(de)程度不高(gāo)；

◆ 解決環境問題的(de)目标尺度和(hé)前瞻性不統一，對(duì)目标的(de)社會和(hé)環境安全保證機制及技術路線仍然缺乏大(dà)範圍的(de)共識。

◆ 爲應對(duì)如此挑戰，社會組織的(de)參與成員(yuán)可(kě)以努力推動政策改善的(de)機會和(hé)空間，并推動公共物(wù)品的(de)環境外部性管理(lǐ)。

自然之友通(tōng)過什(shén)麽方式來(lái)參與環境治理(lǐ)？

伯駒老師結合具體案例，介紹了(le)自然之友通(tōng)過公益訴訟參與環境治理(lǐ)時(shí)考慮到的(de)各種因素：第一，污染環境、破壞生态的(de)行爲，是否已損害社會公共利益或有重大(dà)風險？第二，訴訟的(de)必要性分(fēn)析。第三，訴訟的(de)風險評估與分(fēn)析。第四，成本核算(suàn)。

通(tōng)過張老師的(de)案例和(hé)分(fēn)享，我們看到自然之友多(duō)年來(lái)通(tōng)過影(yǐng)響力案例，切實有效地推動了(le)環境政策倡導、乃至環境訴訟司法制度的(de)創新；有關環境保護的(de)議(yì)題，自然之友有獨到的(de)訴訟手段和(hé)非訴手段的(de)選擇策略；以及，在環境公益訴訟結束之後，通(tōng)過生态環境損害賠償金的(de)有效管理(lǐ)等問題的(de)有效解決，從訴訟個(gè)案輻射出更深遠(yuǎn)的(de)影(yǐng)響。

分(fēn)組討(tǎo)論：環境保護，法律人(rén)可(kě)以做(zuò)什(shén)麽？

聆聽(tīng)了(le)伯駒老師的(de)分(fēn)享之後，律芽們圍繞著(zhe)“環境保護，法律人(rén)可(kě)以做(zuò)什(shén)麽”的(de)問題展開了(le)分(fēn)組討(tǎo)論。饒澤衆、王潤涵、宋雨(yǔ)博、劉漢廣、姜遠(yuǎn)等同學代表討(tǎo)論小組發言。

總的(de)來(lái)說，同學們提出了(le)以下(xià)幾點解決策略：

◆ 開展企業内部合規，将環境友好納入企業表彰的(de)評價體系。企業參與社會服務對(duì)自身發展是有助益的(de)。

◆ 以未來(lái)立法者的(de)身份對(duì)框架設計、制度設計進行整體性考慮，提出立法建議(yì)，審核一些涉及環境保護的(de)法律問題。

◆ 參與普法、政策倡導、環境教育、撰寫環境保護研究報告等志願實踐活動。

◆ 進行相關法律文本研讀，利用(yòng)學校的(de)平台與資源開展環境/環境法相關的(de)項目，參加環境法診所，促進不同學科的(de)學生進行合作研究。

◆ 爲緻力于環境保護的(de)社會組織提供法律服務。爲受環境污染影(yǐng)響需要主張人(rén)身、财産損害賠償的(de)居民提供法律支持。

複恩研究員(yuán)朱熠凝表示，在環境保護這(zhè)一議(yì)題上，不同主體之間都不是對(duì)立的(de)關系，而是共同合作、一起面對(duì)人(rén)類、生态環境、物(wù)種的(de)生存危機，這(zhè)關乎我們給後代留下(xià)一個(gè)什(shén)麽樣的(de)世界。今晚的(de)討(tǎo)論也(yě)讓大(dà)家看到了(le)有哪些可(kě)以從自己做(zuò)起的(de)努力。

最後，張伯駒老師總結道：不論是進入法檢系統、商業律所、代理(lǐ)原告或者被告、做(zuò)Pro bono或者加入環保公益組織，都是特别重要的(de)、關乎公共生活的(de)選擇，關鍵是作爲一名法律人(rén)，要堅持對(duì)公平正義的(de)追求和(hé)對(duì)公共利益的(de)守護。