編注：本文系複旦大(dà)學校友會對(duì)陸璇理(lǐ)事長(cháng)的(de)專訪，載于《複旦人(rén)》雜(zá)志第36期。
陸璇 1998級法學院本科校友，上海複觀律師事務所主任，上海複恩社會組織法律研究與服務中心理(lǐ)事長(cháng)。圖爲2020年，陸璇（前排右一）和(hé)他(tā)的(de)同事們在公益新天地辦公室内合影(yǐng)。
知行合一是儒家學派的(de)重要觀點，聽(tīng)易，做(zuò)難。緻力中國慈善事業發展的(de)律師陸璇一直用(yòng)知行合一指引自己的(de)公益之路。十多(duō)年來(lái)，從一個(gè)常年奉獻業餘時(shí)間的(de)法律援助志願者，到一名努力推動中國慈善法律進步的(de)公益人(rén)，陸璇始終堅持自己認爲對(duì)的(de)事情，擔起社會責任，開拓行業藍海，渴盼著(zhe)将公益理(lǐ)想植根在每一個(gè)人(rén)身上。
“公益讓我打開了(le)自己”
眼前這(zhè)位戴著(zhe)黑(hēi)色方框眼鏡、身著(zhe)西裝的(de)律師看起來(lái)和(hé)善、健談，與他(tā)自陳的(de)大(dà)學時(shí)期腼腆單純的(de)形象有些出入。陸璇坦言，是公益法律服務改變了(le)自己的(de)性格。
1998年，帶著(zhe)對(duì)法律的(de)模糊印象，陸璇考進了(le)複旦大(dà)學法學院國際經濟法專業。與衆多(duō)在上世紀九十年代選擇法律系的(de)同學一樣，中學生時(shí)代的(de)陸璇對(duì)那場(chǎng)可(kě)以稱之爲複旦學子“高(gāo)光(guāng)時(shí)刻”的(de)1993年新加坡國際華語大(dà)專辯論賽印象深刻。那年的(de)辯論賽是電視直播的(de)形式，蔣昌建、姜豐、嚴嘉、季翔等辯手在異國他(tā)鄉的(de)賽場(chǎng)上大(dà)放異彩，影(yǐng)響了(le)不少年輕人(rén)。當年比賽結束之後，複旦大(dà)學出版社将辯論賽的(de)台前幕後出版成書(shū)《獅城(chéng)舌戰》，一度成爲當年全國最暢銷的(de)圖書(shū)，陸璇也(yě)買了(le)一本。辯手們唇齒間的(de)刀(dāo)光(guāng)劍影(yǐng)，在陸璇心裏埋下(xià)了(le)一顆法律的(de)種子。
真正進入複旦大(dà)學法學院之後，陸璇才對(duì)法律本身有了(le)真切的(de)感知，感受到了(le)法與生活本身的(de)交融。陸璇對(duì)法學院老師們的(de)教學熱(rè)情記憶猶新，時(shí)隔二十三年，他(tā)依然清晰地記得(de)許多(duō)授課老師的(de)名字和(hé)授課風格，“講民法的(de)老師王全弟(dì)擅長(cháng)把法律和(hé)生活結合在一起，講公司法的(de)老師白國棟嚴謹謙遜，講法理(lǐ)學的(de)老師張光(guāng)傑溫和(hé)儒雅……”，憶起複旦法學院的(de)課堂，陸璇的(de)回憶活泛起來(lái)，講起來(lái)滔滔不絕，“每位老師都爲我們打開了(le)通(tōng)向知識的(de)窗(chuāng)戶，我們從中找到思辨的(de)樂(yuè)趣、解決問題的(de)樂(yuè)趣”。
除了(le)法學院的(de)課程，複旦的(de)通(tōng)識教育也(yě)給了(le)他(tā)很多(duō)滋養。陸璇從小就是個(gè)曆史迷，喜愛(ài)中國古籍，深受儒家思想影(yǐng)響，大(dà)學畢業後他(tā)還(hái)曾是國學網國學論壇的(de)超級版主。大(dà)學期間他(tā)也(yě)廣泛閱讀了(le)盧梭、韋伯等西方哲學、社會學的(de)書(shū)籍，他(tā)認爲通(tōng)讀中西方史書(shū)，既是尋找個(gè)人(rén)信仰的(de)過程，也(yě)是對(duì)社會維度深刻再理(lǐ)解。
大(dà)學時(shí)期的(de)陸璇日子過得(de)十分(fēn)簡單，學習(xí)很用(yòng)功，也(yě)沒有參加太多(duō)的(de)學生活動，自覺在同級學生中存在感并不強烈。從安徽省蕪湖市考來(lái)上海，他(tā)坦言自己沒那麽自信，經曆了(le)一個(gè)适應大(dà)都市環境的(de)過程。臨近畢業的(de)時(shí)候，在同學的(de)介紹下(xià)，陸璇選擇加入青年志願者組織“熱(rè)愛(ài)家園”，從此開始了(le)自己的(de)公益曆程。這(zhè)段經曆不僅打開了(le)他(tā)略微内向的(de)性格，更爲他(tā)的(de)職業軌迹奠定了(le)基礎，陸璇直言“我遇到了(le)許多(duō)好人(rén)，選擇了(le)做(zuò)自己喜歡的(de)事情”。
“堅持認爲對(duì)的(de)事情”
2003年，陸璇在大(dà)學同學的(de)推薦下(xià)加入了(le)公益組織“熱(rè)愛(ài)家園”，起初僅僅是爲了(le)消磨多(duō)出來(lái)的(de)業餘時(shí)間，沒想到一待就待了(le)十八年之久。
“熱(rè)愛(ài)家園”是由複旦大(dà)學學生法律援助中心的(de)幾位核心骨幹曲棟、劉永龍以及熱(rè)心公益的(de)朱健剛等校友、在校學生和(hé)其他(tā)志願者們一起于2000年創辦的(de)，旨在通(tōng)過動員(yuán)和(hé)激勵志願者參與社區(qū)服務，豐富志願者的(de)精神家園、建立弱勢者的(de)希望家園、培育公共精神的(de)綠(lǜ)色家園。
彼時(shí)，剛畢業的(de)陸璇找到了(le)知名律師事務所的(de)工作，同時(shí)和(hé)師兄師姐、同學們一起在“熱(rè)愛(ài)家園”兼做(zuò)志願者。每周的(de)工作日，他(tā)西裝革履地出入位于市中心的(de)高(gāo)檔寫字樓，處理(lǐ)有關企業兼并的(de)法律事務；到了(le)周末，他(tā)總是穿著(zhe)T恤衫、牛仔褲，出現在“熱(rè)愛(ài)家園”辦公室，或是城(chéng)市的(de)大(dà)街(jiē)小巷，無償向社區(qū)居民提供法律咨詢服務。
陸璇提到，當時(shí)自己身邊做(zuò)公益的(de)氛圍很濃，大(dà)家能切實感受到自己的(de)行動真的(de)在改變别人(rén)的(de)生活。二十年前的(de)複旦校園周邊有很多(duō)沒有被拆遷的(de)棚戶區(qū)，許多(duō)農民工住在裏面，産生一些迫切的(de)法律需求，“熱(rè)愛(ài)家園”便設置了(le)服務于農民工的(de)法律咨詢點。城(chéng)中村(cūn)的(de)髒亂差環境也(yě)成問題，“熱(rè)愛(ài)家園”便開啓了(le)垃圾污染治理(lǐ)工作。公益項目便從這(zhè)樣的(de)身邊需求入手，一點點發展起來(lái)。
陸璇認爲公益服務應該多(duō)做(zuò)，“一次兩次沒什(shén)麽體會，做(zuò)多(duō)了(le)才有感覺”，久而久之，公益變成了(le)陸璇生活中的(de)儀式感。據《新聞晚報》2011年的(de)報道，他(tā)一年參與了(le)147次公益活動，累計389個(gè)小時(shí)，若以一天工作8小時(shí)計，則上了(le)約49天“公益班”。陸璇提起當時(shí)的(de)報道，笑(xiào)稱自己投入公益服務的(de)時(shí)間其實比報道出來(lái)的(de)更多(duō)，“把本應吃(chī)飯、睡(shuì)覺、在家休息甚至談戀愛(ài)的(de)時(shí)間都獻給了(le)熱(rè)愛(ài)家園”。
2005年，陸璇當選了(le)“熱(rè)愛(ài)家園”理(lǐ)事，并在2007年、2009年、2011年連續四屆連任，把工作重心投入到公益組織的(de)運營上。他(tā)用(yòng)自己的(de)專業特長(cháng)，爲“熱(rè)愛(ài)家園”編撰了(le)大(dà)量文件，如修改《自律規則》、主持規章(zhāng)制度清理(lǐ)工作等。此外，他(tā)還(hái)積極培訓新人(rén)，從職業發展角度給大(dà)學生法律志願者做(zuò)專業知識方面的(de)講座，教他(tā)們法律業務技巧。“熱(rè)愛(ài)家園”曆經10餘年，在幫助弱勢群體的(de)同時(shí)，也(yě)培養了(le)大(dà)批NGO專業人(rén)士。
爲什(shén)麽願意在公益組織做(zuò)理(lǐ)事八年之久，陸璇也(yě)一直在追問自己這(zhè)個(gè)問題的(de)答(dá)案。追根溯源，他(tā)回到了(le)自己信奉的(de)儒家思想上，“儒者就是應該他(tā)信仰的(de)東西跟他(tā)所表現出來(lái)的(de)行爲是一緻的(de)，即所謂知行合一，我當時(shí)覺得(de)是對(duì)的(de)，就應該堅持下(xià)去”。
以法律服務公益
對(duì)于陸璇來(lái)說，創立複恩是一件水(shuǐ)到渠成的(de)事情。
在“熱(rè)愛(ài)家園”擔任理(lǐ)事的(de)歲月(yuè)裏，令他(tā)感動的(de)不僅是公益服務對(duì)象，還(hái)有許多(duō)勤勤懇懇的(de)志願者和(hé)職員(yuán)，“他(tā)們的(de)志願精神完全是真實的(de)，不是爲了(le)什(shén)麽别的(de)目的(de)，而且每一個(gè)志願者都非常珍惜服務的(de)機會，不怕苦不怕累，對(duì)我們的(de)服務對(duì)象非常好”。但陸璇深知當時(shí)組織能開給職員(yuán)的(de)工資非常低，這(zhè)樣下(xià)去不是長(cháng)久的(de)辦法，作爲理(lǐ)事，他(tā)一直在思考理(lǐ)想中的(de)NGO應該是什(shén)麽樣子。
2012年，陸璇去香港參加了(le)一次訪學活動，這(zhè)段培訓經曆讓他(tā)看到香港NGO的(de)高(gāo)度發展，每個(gè)從事NGO領域工作的(de)人(rén)都表現出了(le)高(gāo)度的(de)榮譽感和(hé)專業度。陸璇更加覺得(de)自己應該做(zuò)一個(gè)開創者，“辦一個(gè)專業的(de)法律人(rén)的(de)NGO”。外商投資律師多(duō)一個(gè)少一個(gè)也(yě)不會有什(shén)麽影(yǐng)響，但是做(zuò)NGO領域的(de)開創者，陸璇覺得(de)自己“有責任推動社會公益的(de)發展”。
創立複恩的(de)想法就此更加堅定。複恩（ForNGO）是中國第一家社會組織法律研究與服務中心，以“促進社會組織依法合規運營，推動中國公益事業發展”爲宗旨，踐行非營利組織法律研究社會智庫與中國公益行業法律支持平台兩大(dà)使命。陸璇解釋，取名複恩，有三重含義：第一機構的(de)英文名是ForNGO，音(yīn)譯過來(lái)就是“複恩”；第二，複恩也(yě)有報恩的(de)意思在其中，希望法律人(rén)可(kě)以用(yòng)專業來(lái)回饋社會；第三，複恩的(de)複也(yě)有多(duō)的(de)意思，希望能夠推動更多(duō)NGO的(de)發展。
這(zhè)是中國第一家也(yě)是目前上海唯一一家民間自主設立的(de)專門針對(duì)社會組織及社會企業提供專業法律服務的(de)支持性非營利組織。“之前做(zuò)法律援助，都是對(duì)于單個(gè)個(gè)案的(de)援助，是個(gè)體權利的(de)保護，其實真正能夠帶來(lái)的(de)改變比較少。成立一家專業的(de)公益法律NGO，希望能夠更有力地去推動法律環境的(de)改變，其實這(zhè)是一種集體權利的(de)推動。”陸璇說。
複恩爲公益組織提供法律服務，手把手地爲公益組織的(de)合規運營保駕護航。陸璇舉例，一些發展初期的(de)機構，有時(shí)不和(hé)員(yuán)工簽勞動合同，社保管理(lǐ)也(yě)不規範，一旦發生糾紛，很容易當被告，而且最後都會輸官司。爲此，他(tā)希望能夠爲這(zhè)些社會組織提供專業的(de)法律指導，通(tōng)過講座、沙龍、論壇等形式的(de)法律培訓活動，授人(rén)以漁。
去年春節期間，新冠疫情爆發，許多(duō)社會組織都投入了(le)大(dà)量人(rén)力物(wù)力資源積極抗擊疫情，這(zhè)其中就面臨著(zhe)不少法律難題。從大(dà)年夜開始，陸璇就帶領著(zhe)複恩爲參加戰疫情的(de)社會組織、捐贈人(rén)提供專業的(de)法律指導。從除夕夜開始的(de)第一個(gè)月(yuè)裏，複恩爲相關社會組織、捐贈人(rén)提供了(le)逾50次法律服務，累計服務時(shí)長(cháng)超過了(le)240小時(shí)。與此同時(shí)，陸璇還(hái)組織撰寫了(le)13篇關于志願者管理(lǐ)、協議(yì)監護、境外物(wù)資捐贈、複工複産勞動法等多(duō)個(gè)實務問題的(de)普法文章(zhāng)，并和(hé)國際公益學院公益網校合作制作了(le)“抗擊疫情6問——社會組織需要注意哪些法律問題”免費的(de)視頻(pín)課程。
複恩法律的(de)規模并不大(dà)，目前僅有二十多(duō)位團隊成員(yuán)，但大(dà)家都懷著(zhe)相同的(de)對(duì)公益事業的(de)使命感相聚在一起。“不僅僅是抱團取暖，而是一種對(duì)社會公益事業的(de)使命感的(de)共同召喚與體認”，陸璇說。
成長(cháng)中的(de)公益“律芽”
僅僅爲社會組織提供法律資訊，并不能達到陸璇在創立複恩之初預想的(de)“非營利組織法社會智庫”的(de)使命。近年來(lái)，複恩向專注公益行業法律研究積極蛻變，舍棄了(le)與宗旨貼合度不夠的(de)社區(qū)法律服務項目，比如純粹的(de)社區(qū)調解和(hé)咨詢工作，而将精力聚焦于與社會公益組織有關的(de)項目。此番業務的(de)調整與精簡，讓陸璇找到了(le)今後實現可(kě)持續發展的(de)方向。
基于公益行業法律基礎設施建設機構的(de)定位，複恩積極承接政府課題，通(tōng)過參與立法推動中國公益事業相關的(de)法律進步，如就環境保護法、反家庭暴力法、境外非政府組織管理(lǐ)法、慈善法等法律草(cǎo)案提出修改意見，草(cǎo)拟《深圳市社會組織條例》《上海社會組織信息公開辦法》《上海市志願服務條例（修正案）》等，并聯合其他(tā)高(gāo)校研究機構舉辦相關的(de)學術研討(tǎo)會。
爲了(le)讓更多(duō)關于公益法律研究的(de)成果惠及更多(duō)人(rén)群，在陸璇的(de)帶領下(xià)，複恩還(hái)将關于慈善法的(de)理(lǐ)論洞察編纂成書(shū)，并于2018年6月(yuè)完成了(le)聯合國開發計劃署委托的(de)《中國慈善法手冊》（中英文雙語）項目。目前，複恩法律還(hái)出版了(le)《中國非營利組織法律實務叢書(shū)》與《中國公益法叢書(shū)》兩套法律叢書(shū)，以及大(dà)學生公益慈善學教材《公益慈善法律教程》。
“我們始終堅持創新并不斷摸索能解決問題、促進公益法律事業發展、産生更大(dà)社會價值的(de)新模式，逐漸建設成爲一個(gè)社會組織法律的(de)研究中心、能力建設中心以及服務中心。”陸璇這(zhè)樣總結複恩的(de)核心定位。
通(tōng)過多(duō)年探索與發展，如今的(de)複恩已經彙聚了(le)大(dà)批法律專業人(rén)士與公益資深人(rén)士，擁有了(le)強大(dà)法律專家支持庫，在公益法律、社會組織法律研究等方面沉澱了(le)較爲深厚的(de)基礎。
将公益事業堅持到今天，陸璇遺憾于目前看到的(de)社會組織“市場(chǎng)”發展空間太小，整個(gè)社會對(duì)公益的(de)理(lǐ)解程度還(hái)很低，“現在一提起公益大(dà)家就會想到助學支教，資金還(hái)是主要流向了(le)扶貧、教育和(hé)醫療，但是包括科技、環保、文化(huà)、體育、社會創新等領域都需要公益組織來(lái)推動發展，需要更年輕的(de)人(rén)來(lái)推動主導”。
陸璇将目光(guāng)聚焦在了(le)今天的(de)年輕人(rén)身上。爲此，複恩自2018年啓動了(le)面向優秀的(de)法學院學生的(de)“公益律芽發掘計劃”，希望通(tōng)過該項目讓更多(duō)的(de)同學獲得(de)公益法律方面的(de)專業知識培訓，并啓發和(hé)引領他(tā)們加入到公益法律行業中去。2020年，複恩榮獲2020年度上海“公益之申”十佳公益機構稱号。
當然，陸璇強調，并不能期望每一個(gè)年輕人(rén)都去NGO做(zuò)公益，重要的(de)是整個(gè)社會對(duì)于公益事業的(de)理(lǐ)解。陸璇對(duì)未來(lái)的(de)社會有著(zhe)簡單殷實的(de)希望：“社會創新的(de)公益理(lǐ)念應該根植在每個(gè)人(rén)身上，這(zhè)樣人(rén)們到了(le)每一家公司，每家公司都變成社會企業，每家公司都可(kě)以爲公益貢獻力量。”
